Industrieterrein TPN-West

Gezonder vergunnen

Eind mei is het project Gezonder Vergunnen – samen werken aan schonere lucht afgerond. De ODRN voerde dit project uit met als doel: samen met bedrijven en omwonenden kiezen voor de best presterende technieken om industriële emissies te verminderen en de luchtkwaliteit te verbeteren.

In fase 1 is er met een gespecialiseerd bureau onderzocht welke maatregelen de emissies van NOx en fijnstof kunnen verlagen bij acht bedrijven met de hoogste uitstoot. In fase 2 zijn deze bedrijven uitgenodigd om met omwonenden, het adviesbureau en de ODRN de haalbaarheid van deze maatregelen te bespreken. Twee bedrijven (ARN en Dura Vermeer) hebben hieraan deelgenomen.

Tijdens bedrijfsbezoeken gingen omwonenden met de bedrijven in gesprek. De gesprekken verliepen positief, ook al zijn nog geen extra maatregelen afgesproken. Sommige maatregelen bleken al gepland, niet uitvoerbaar of financieel niet haalbaar. Enkele andere maatregelen worden nog onderzocht. Omwonenden gaven aan meer inzicht te willen in de milieumaatregelen en procedures, vanwege hun informatieachterstand.

Het project leverde wél meer wederzijds begrip op tussen bedrijven en bewoners. Bedrijven spraken de bereidheid uit om omwonenden actiever te betrekken bij toekomstige vergunningprocedures. De ervaringen worden vastgelegd in een communicatieprotocol (omgevingsdialoog) voor betere gesprekken met de omgeving bij vergunningverlening, toezicht en handhaving in het gebied.

Inventarisatie ZZS

In 2024 hebben ODRN en adviesbureau Deconcern geïnventariseerd welke Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) aanwezig zijn bij 102 bedrijven op TPN-West. ZZS zijn schadelijke stoffen, bijvoorbeeld kankerverwekkend of moeilijk afbreekbaar, en het doel is om het gebruik ervan zoveel mogelijk te beperken of te voorkomen. Bedrijven zijn bevraagd op hun kennis en gebruik van ZZS. Uit deze inventarisatie blijkt:

• 25% van de bedrijven zegt ZZS te gebruiken
• 53% van de bedrijven zegt ZZS niet te gebruiken
• 22% van de bedrijven weet het niet

Toch blijkt bij 68% van de bedrijven ZZS aanwezig te zijn. De kennis bij bedrijven is beperkt: ze weten er vaak niet welke producten ZZS bevatten.

Alle bedrijven hebben informatie gekregen over de regels en over manieren om ZZS te verminderen. 30 bedrijven krijgen dit jaar extra controles. Deze controles worden dit jaar uitgevoerd door gespecialiseerde toezichthouders. Bij overtredingen wordt handhavend opgetreden. Bij de overige bedrijven worden de bevindingen toegevoegd aan hun dossier. De vermindering van ZZS-gebruik krijgt aandacht bij de volgende inspectie. De bedrijven die niet meewerkten worden met voorrang gecontroleerd. Later dit jaar volgt een tweede inventarisatie die wordt uitgebreid naar bedrijven in heel Nijmegen.

Uitvoeringsagenda Industrie en Omwonenden TPN-West

In april 2023 heeft de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) geconcludeerd dat het niet vanzelfsprekend is dat de gezondheid van omwonenden voldoende wordt beschermd tegen industriële emissies. De Raad heeft een aantal aanbevelingen geformuleerd om de bescherming van de gezondheid van omwonenden van industriële bedrijven te verbeteren. Eén van de onderzochte casussen was de asfaltcentrale in Nijmegen.

In vervolg daarop is door de gemeenten Nijmegen en Beuningen samen met de provincie Gelderland de Uitvoeringsagenda Industrie en Omwonenden TPN-West vastgesteld. Deze uitvoeringsagenda is in nauw overleg met de ODRN en de ODRA opgesteld. Omwonenden en bedrijven waren betrokken bij het opstellen van deze agenda. De agenda bevat negen aanvullende maatregelen die:

• beter zicht geven op vergunde én werkelijke industriële emissies;
• de relatie tussen industriële emissies en het versterken van de gezondheid;
• communicatie en samenwerking met bedrijven en omwonenden verbeteren.

De uitvoering van deze maatregelen is inmiddels in volle gang. Zo:

• is bij meer dan 100 bedrijven op TPN-West geïnventariseerd welke Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) er worden gebruikt;
• is er een strategisch meetplan opgesteld, waarin is vastgelegd wanneer en bij welke bedrijven emissiemetingen worden uitgevoerd. Dit plan is gedeeld met bedrijven en omwonenden;
• zijn er verbeteringen doorgevoerd in de klachtenregistratie en klachtafhandeling;
• worden er met de GGD afspraken voorbereid om hun rol in het VTH-proces te versterken;
• is de samenwerking met omwonenden en bedrijven versterkt via het project Gezonder Vergunnen.

Begin 2025 is er samen met bedrijven en omwonenden een tussentijdse evaluatie uitgevoerd. De uitvoering van de agenda verloopt volgens de planning. Verschillende verbetersuggesties worden hierbij meegenomen. Eind 2025 komt er een uitgebreide eindrapportage.